Tema 13 de Infantil: programación del primer ciclo, de 0 a 3 años

Material de consulta elaborado por el equipo de Opositor AI. Normativa comprobada en el BOE en octubre de 2026. No es un tema para memorizar: es la base para que construyas el tuyo con tu propia redacción.

1. Título oficial y orden que lo aprueba

Tema 13. La programación en el primer ciclo de educación infantil. Objetivos, contenidos y metodología adecuada para los niños y niñas de cero a tres años.

• Norma que aprueba el temario: Orden de 9 de septiembre de 1993 por la que se aprueban los temarios que han de regir en los procedimientos de ingreso, adquisición de nuevas especialidades y movilidad para determinadas especialidades de los Cuerpos de Maestros, Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, regulados por el Real Decreto 850/1993, de 4 de junio (BOE n.º 226, de 21 de septiembre de 1993, pp. 27400-27438). El temario de Educación Infantil está en su anexo I.
• Por qué sigue vigente: la Orden ECD/191/2012, de 6 de febrero, dejó sin aplicar los temarios aprobados en 2011 (Orden EDU/3136/2011) y su artículo 1.a) declara aplicables al Cuerpo de Maestros «Los temarios establecidos en el anexo I de la Orden de 9 de septiembre de 1993». El Real Decreto 286/2023 (disposición final cuarta) retocó ese apartado solo para extender los temarios de Inglés y Francés a las demás lenguas extranjeras; para Infantil no cambia nada. El apartado 1.b) es el de Primaria.
• ¿Hay temario nuevo? No, en octubre de 2026: no se ha publicado en el BOE ninguna orden de temarios nueva para el Cuerpo de Maestros. El 30 de julio de 2026 el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes y los sindicatos constituyeron un grupo de trabajo sobre el ingreso en la función docente que incluye la actualización de los temarios, con reuniones previstas desde septiembre. Si se aprueba un temario nuevo, este título podría cambiar: revísalo antes de cada convocatoria.

2. Qué pide realmente el enunciado

Es un tema de programación, no de desarrollo evolutivo (eso son los temas 1 a 5). Pero el final del título obliga a justificar cada decisión con lo que sabemos del desarrollo de cero a tres años. Tiene cuatro partes:

Introducción y conclusión: en torno a un 10 % en conjunto. Los pesos son una recomendación didáctica nuestra, no un criterio oficial de ningún tribunal.

Matices que marcan la diferencia:

• «La programación» significaba otra cosa en 1993. Con la LOGSE, el primer ciclo tenía objetivos propios y se concretaba en proyectos curriculares y programaciones; el Real Decreto 1333/1991 decía que «El ciclo constituye la unidad curricular temporal de programación y evaluación en la Educación Infantil» (art. 7.3). Hoy hablamos de propuesta pedagógica (LOE, art. 14.2) y de los documentos que fije tu comunidad.
• Primer ciclo, pero etapa única. El preámbulo del Real Decreto 95/2022 concibe la Educación Infantil como una «etapa educativa única, con identidad propia y organizada en dos ciclos que responden ambos a una misma intencionalidad educativa». No presentes el 0-3 como una etapa aparte ni como un servicio asistencial.
• Tres de cinco elementos. La LOE define el currículo como «el conjunto de objetivos, competencias, contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación» (art. 6.1). El título no nombra las competencias ni la evaluación, pero una programación sin evaluación está incompleta: dedícales un espacio breve.
• Tres cursos muy distintos. De cero a uno, de uno a dos y de dos a tres, con una variabilidad enorme dentro de cada uno. Tratar el 0-3 como un bloque es uno de los errores más frecuentes en este tema.
• Fronteras: familia y periodo de adaptación (tema 7), principios de intervención (12), programación del segundo ciclo (14), función del maestro (15), espacios y tiempo (16) y materiales (17). Aquí se usan al servicio de la programación; no los desarrolles enteros.

Qué ha cambiado desde 1993 (temario desfasado)

3. Índice recomendado

1. Introducción
2. El primer ciclo de Educación Infantil hoy
   • 2.1. Identidad y carácter educativo
   • 2.2. Oferta, gratuidad, centros y profesionales
3. La programación en el primer ciclo
   • 3.1. Del currículo a la programación de aula: quién decide qué
   • 3.2. Rasgos propios de la programación de cero a tres años
   • 3.3. Elementos y proceso de elaboración
4. Los objetivos
   • 4.1. Los objetivos de la etapa leídos en el primer ciclo
   • 4.2. Competencias y criterios de evaluación del primer ciclo
5. Los contenidos: los saberes básicos del primer ciclo
   • 5.1. Los saberes de las tres áreas
   • 5.2. Secuenciación entre los cursos del ciclo
6. La metodología adecuada de cero a tres años
   • 6.1. Principios metodológicos y su fundamento
   • 6.2. Rutinas, espacios, tiempos y materiales: la seguridad como criterio
   • 6.3. La acogida y la relación con las familias
   • 6.4. Evaluación y atención a las diferencias individuales
   • 6.5. Propuestas por edades
7. Conclusión
8. Bibliografía y referencias normativas

Variante válida: organizar los epígrafes 4 a 6 por cursos del ciclo (de cero a uno, de uno a dos y de dos a tres), con objetivos, contenidos y metodología dentro de cada uno. Demuestra muy bien la adecuación a la edad, pero tiende a repetir los principios metodológicos. Si la eliges, pon las palabras del título en los subepígrafes para que el tribunal las encuentre.

4. Desarrollo de cada epígrafe

4.1. Introducción

Ideas clave

• El primer ciclo es, para muchos niños, la primera experiencia educativa fuera de la familia, en el periodo de cambios más rápidos de la vida: el Comité de los Derechos del Niño (Observación General n.º 7, 2005) recuerda que los niños pequeños crecen y cambian más deprisa que en ninguna otra etapa y crean vínculos fuertes con sus cuidadores.
• Programar en el 0-3 no es preparar fichas: es organizar con intención la vida cotidiana (cuidados, juego, espacios, tiempos, relaciones) a partir de la observación de cada niño.
• Marco normativo: LOE (arts. 12 a 15 y 92), Real Decreto 95/2022 (que por primera vez da contenidos estatales, orientativos, al primer ciclo), el decreto de tu comunidad y, casi siempre, una norma autonómica de centros de primer ciclo (apartado 8).

Normativa (verificada en el BOE)

• LOE, art. 12.1: «La educación infantil constituye la etapa educativa con identidad propia que atiende a niñas y niños desde el nacimiento hasta los seis años de edad».
• LOE, preámbulo (2006): la etapa se organiza en «dos ciclos que responden ambos a una intencionalidad educativa, no necesariamente escolar». Útil: el 0-3 es educativo, pero no tiene por qué parecerse a una clase de pupitres.
• Real Decreto 95/2022, anexo I: «En el primer ciclo se da especial relevancia a los procesos de conocimiento y dominio del propio cuerpo y de individuación, a la construcción de una trama de relaciones e interacciones en el entorno físico y social, y al uso de los lenguajes que la hacen posible», con «respeto a los ritmos individuales de cada niño y cada niña».

Aplicación al aula para abrir con fuerza

Un aula de uno a dos años en octubre: Lucía anda sola desde los diez meses y Pablo, con dieciséis, todavía gatea. Los dos están dentro de lo normal: según el estudio multicéntrico de la OMS, la ventana de logro de la marcha autónoma va de los 8,2 a los 17,6 meses (WHO Multicentre Growth Reference Study Group, 2006). La misma actividad, para todos, a la vez, no sirve en esa aula. Este tema trata de cómo se programa cuando la diferencia es la norma.

4.2. El primer ciclo de Educación Infantil hoy

Identidad y carácter educativo

• Una etapa, dos ciclos: «Esta etapa se ordena en dos ciclos. El primero comprende hasta los tres años y el segundo, desde los tres a los seis años de edad» (Real Decreto 95/2022, art. 3.2; LOE, art. 14.1).
• Educativo por ley: «El carácter educativo de uno y otro ciclo será recogido en una propuesta pedagógica por todos los centros que impartan educación infantil» (LOE, art. 14.2). La propuesta forma parte del proyecto educativo (Real Decreto 95/2022, art. 14.2).
• Centros autorizados (apartado añadido por la LOMLOE): «Los centros que acojan de manera regular durante el calendario escolar a niños y niñas con edades entre cero y seis años deberán ser autorizados por las Administraciones educativas como centros de educación infantil» (LOE, art. 12.2).
• Voluntario y compensador: la etapa es voluntaria (LOE, art. 12.3; Real Decreto 95/2022, art. 5.1) y su programación atiende a la compensación de desigualdades y a «la detección precoz y atención temprana de necesidades específicas de apoyo educativo» (LOE, art. 12.5).

Oferta, gratuidad, centros y profesionales

• Oferta: las Administraciones incrementarán las plazas públicas «con el fin de atender todas las solicitudes de escolarización de la población infantil de cero a tres años», y «Todos los centros habrán de estar autorizados por la Administración educativa correspondiente y supervisados por ella» (LOE, art. 15.1).
• Gratuidad: la ley solo la garantiza en el segundo ciclo (LOE, art. 15.2). Para el primero, la LOMLOE encargó en su disposición adicional tercera «un plan de ocho años de duración para la extensión del primer ciclo de educación infantil de manera que avance hacia una oferta pública suficiente y asequible con equidad y calidad y garantice su carácter educativo», y el Real Decreto 95/2022 recoge que «se tenderá a la progresiva implantación del primer ciclo mediante una oferta pública suficiente y a la extensión de su gratuidad» (art. 5.2). Comprueba si tu comunidad ha extendido la gratuidad a algún curso del ciclo.
• Centros: pueden ofrecer el ciclo completo o parte de él, pero «Aquellos centros cuya oferta sea de al menos un año completo del citado ciclo deberán incluir en su proyecto educativo la propuesta pedagógica a la que se refiere el apartado 2 del artículo 14 y deberán contar con el personal cualificado en los términos recogidos en el artículo 92» (LOE, art. 15.4).
• Quién atiende el primer ciclo (LOE, art. 92.1, sin cambios desde 2006): «La atención educativa directa a los niños del primer ciclo de educación infantil correrá a cargo de profesionales que posean el título de Maestro con la especialización en educación infantil o el título de Grado equivalente y, en su caso, de otro personal con la debida titulación para la atención a las niñas y niños de esta edad», y la propuesta pedagógica estará «bajo la responsabilidad de un profesional con el título de Maestro de educación infantil o título de Grado equivalente» (art. 92.1).
• Ese otro personal: el Real Decreto 132/2010 admite, además del Grado o del título de Maestro de Educación Infantil, «el título de Técnico Superior en Educación Infantil regulado en el Real Decreto 1394/2007, de 29 de octubre» (art. 8.1), con los maestros necesarios «para garantizar la elaboración, el seguimiento y la evaluación de la propuesta pedagógica» (art. 8.2).
• Protección: los centros de primer ciclo también deben tener coordinador o coordinadora de bienestar y protección (Ley Orgánica 8/2021, art. 35.1).

Los requisitos mínimos de los centros: qué norma estatal rige hoy (pregunta trampa)

1. La LOMLOE pasó la competencia al Estado. Con la LOE de 2006 los regulaba cada comunidad (art. 14.7 original). Hoy, el Gobierno «regulará los requisitos de titulación de sus profesionales y los que hayan de cumplir los centros que impartan dicho ciclo» (LOE, art. 14.7), sobre relación numérica, instalaciones y puestos escolares.
2. Ese real decreto todavía no existe. La norma estatal vigente sigue siendo el Real Decreto 132/2010, que regula la titulación (art. 8) y remite lo demás a las comunidades: «Los centros que ofrecen el primer ciclo de educación infantil se regirán por lo dispuesto en la regulación específica establecida por la Administración educativa competente, de acuerdo con el artículo 14.7 de la Ley Orgánica de Educación, en lo relativo a la relación numérica alumnado-profesor, a las instalaciones y al número de puestos escolares» (art. 5.2).
3. El Real Decreto 1004/1991, como red de seguridad. El Real Decreto 132/2010 lo derogó, pero su disposición transitoria tercera mantiene lo dispuesto en sus artículos 10 y 13 sobre instalaciones y ratios del primer ciclo, que «será de aplicación en tanto que las Administraciones educativas no lo regulen en su ámbito de competencias». Esos artículos fijan, entre otras cosas, un mínimo de tres unidades, 2 metros cuadrados por puesto escolar (salas de 30 como mínimo), áreas diferenciadas de descanso e higiene en las salas de menores de dos años y un máximo de 8 niños por unidad antes del año, 13 de uno a dos y 20 de dos a tres.
4. Mientras tanto, rige lo anterior. Para las materias que la ley remite a reglamentos, la disposición transitoria quinta de la LOMLOE dispone que, «en tanto estas no sean dictadas, serán de aplicación en cada caso las normas de este rango hasta ahora vigentes». En la práctica, cada comunidad tiene su norma de centros de primer ciclo; según Eurydice España-REDIE (actualizado el 2 de octubre de 2025), la mayoría fija un máximo de 8 niños por unidad antes del año, entre 10 y 14 de uno a dos y entre 16 y 20 de dos a tres.
5. Reforma en marcha, no aprobada. El 21 de abril de 2026 el Ministerio anunció que iniciaría la revisión del Real Decreto 132/2010, que podría incluir las ratios del 0-3, y recordó que hasta entonces fijarlas es competencia autonómica. El 24 de junio presentó a los sindicatos una propuesta de ratio alumnado-profesor de 4 niños de cero a uno, 6 de uno a dos y 8 de dos a tres, aplicable de forma progresiva entre los cursos 2027-2028 y 2030-2031 si sale adelante, y del 26 de junio al 10 de julio sometió la modificación a consulta pública previa. A octubre de 2026 no hay texto en audiencia pública ni nada en el BOE (ya hubo un intento parecido en 2022). Si lo citas, di la fecha y que es un proyecto.

Cómo resolverlo en tres líneas en tu tema: «Los requisitos de los centros de primer ciclo los regula hoy [norma de tu comunidad], de acuerdo con el Real Decreto 132/2010, que fija la titulación de sus profesionales (art. 8). La LOMLOE encarga al Gobierno una regulación básica común (LOE, art. 14.7), en tramitación a [fecha]». Breve, exacto y al día.

4.3. La programación en el primer ciclo

Epígrafe 3.1. Del currículo a la programación de aula: quién decide qué

• El Estado fija los objetivos de la etapa, comunes a los dos ciclos, y para el primer ciclo da con carácter orientativo las competencias específicas, los criterios de evaluación y los saberes básicos del anexo II: «Estos elementos curriculares se establecen con carácter orientativo para el primer ciclo y conforman, junto con los objetivos de la etapa, las enseñanzas mínimas del segundo ciclo» (Real Decreto 95/2022, art. 9.2). La disposición final primera, al delimitar lo que es normativa básica, nombra expresamente los criterios y los saberes: «Los criterios de evaluación y los saberes básicos del primer ciclo, recogidos en el anexo II, carecen de carácter de normativa básica y son orientativos para el logro de las competencias de la etapa».
• Cada comunidad: «Las administraciones educativas establecerán el currículo de toda la etapa de Educación Infantil» (art. 10.1). Todas lo hacen en una misma norma para los dos ciclos, pero muchas regulan además los centros de primer ciclo con normas propias (apartado 8).
• El centro: «Los centros, como parte de su propuesta pedagógica, desarrollarán y completarán el currículo establecido por las administraciones educativas» (art. 10.2), bajo la responsabilidad de un maestro o maestra de Infantil (LOE, art. 92.1).
• El equipo educativo: «el equipo educativo diseñará situaciones de aprendizaje» (art. 9.3), con los principios orientativos del anexo III y lo que disponga tu comunidad.
• Cada profesional adapta su práctica «basándose en el Diseño Universal para el Aprendizaje y de acuerdo con las características de esta etapa educativa y las necesidades colectivas e individuales de su alumnado» (art. 10.3).

Un ejemplo publicado en el BOE (Ceuta y Melilla). La Orden EFP/608/2022 regula el currículo de toda la etapa en el ámbito del Ministerio y concreta los documentos:

• «La propuesta pedagógica de los centros, que se integrará en su proyecto educativo, comprenderá la oferta formativa de centro y la propuesta curricular de la etapa, de la que formarán parte las programaciones didácticas de cada uno de los ciclos» (art. 11.1). Es responsabilidad de un maestro o maestra de Infantil, «si bien, en su elaboración y seguimiento participarán todos los profesionales que atiendan a los niños y niñas del ciclo» (art. 11.2).
• «La propuesta curricular atenderá principalmente a favorecer el desarrollo afectivo y la adquisición de la autonomía personal de los niños y niñas, si bien tendrá carácter flexible y deberá en todo caso respetar sus ritmos individuales de desarrollo» (art. 12.2).
• Criterios y saberes se secuencian por cursos «en unidades de programación integradoras que serán desarrolladas a través de situaciones de aprendizaje» (art. 12.3).

Epígrafe 3.2. Rasgos propios de la programación de cero a tres años (síntesis nuestra, con anclaje normativo)

1. Todo el día es currículo: el horario se organiza «teniendo en cuenta que todos los momentos de la jornada tienen carácter educativo» (Real Decreto 95/2022, art. 11.1). El cambio de pañal, la comida y la siesta se programan.
2. Cuidar y educar no se separan: «cuidar y educar son tareas íntimamente ligadas» (Orden EFP/608/2022, anexo IV).
3. Individualización: «La atención individualizada constituirá la pauta ordinaria de la acción educativa del profesorado y demás profesionales de la educación» (Real Decreto 95/2022, art. 13.1).
4. Propuestas abiertas y simultáneas: en el anexo IV de la orden, «se evitarán las actividades estandarizadas, de ejecución colectiva simultánea, con resultados únicos que supongan requerimientos uniformes para todos los niños y niñas».
5. Planificar sin rigidez: la tarea educativa no puede improvisarse, pero el mismo anexo IV recuerda que «programar es proyectar asumiendo que irán sucediéndose múltiples recorridos con sus necesarios avances, retrocesos y pausas».
6. Ritmos biológicos: el horario debe «alternar diferentes tipos y ritmos de actividad con periodos de descanso en función de las necesidades del alumnado» (Real Decreto 95/2022, art. 11.2).
7. Con las familias: los centros cooperan estrechamente con ellas (LOE, art. 12.4; Real Decreto 95/2022, art. 14.5).
8. Seguridad como criterio: es incluso un saber del primer ciclo en el anexo II: «Estrategias para identificar y evitar situaciones de riesgo o peligro».

Epígrafe 3.3. Elementos y proceso de elaboración

• Proceso (anexo IV de la Orden EFP/608/2022, útil como referencia en cualquier comunidad): analizar el contexto y el punto de partida recogiendo lo que los niños muestran «a través de los gestos, las reacciones o las palabras»; formular hipótesis y objetivos; diseñar recorridos por espacios y situaciones, y revisar lo programado de forma continua.
• Elementos (propuesta nuestra; ajústala a tu comunidad): contexto del grupo; objetivos y criterios del primer ciclo contextualizados; saberes secuenciados; organización en tres niveles temporales (lo permanente: rutinas, juego libre y ambientes; las situaciones de aprendizaje de varias semanas; los momentos del curso: acogida y transición al segundo ciclo); metodología con espacios, tiempos y materiales seguros; atención a las diferencias y DUA; familias; evaluación del alumnado y de la práctica.

Autores

Aplicación al aula (curso de uno a dos): la jornada como programación. Acogida individual, juego libre en ambientes preparados, aseo, almuerzo, patio, propuesta en pequeño grupo (el juego heurístico de 6.5), comida, siesta según el ritmo de cada uno y despedida con un comentario a cada familia. La comida trabaja las «Rutinas relacionadas con el compromiso y la autonomía: anticipación de acciones, normas de comportamiento social en la comida, el descanso, la higiene o los desplazamientos, etc.» (anexo II, Crecimiento en Armonía).

4.4. Los objetivos

Epígrafe 4.1. Los objetivos de la etapa leídos en el primer ciclo

• No hay hoy objetivos estatales propios del primer ciclo: son los de la etapa (LOE, art. 13; Real Decreto 95/2022, art. 7). Comprueba si tu comunidad concreta objetivos o finalidades para el 0-3.
• Son «logros que se espera que el alumnado haya alcanzado al finalizar la etapa» (Real Decreto 95/2022, art. 2.a): en el 0-3 marcan la dirección, no la meta.

Epígrafe 4.2. Competencias y criterios de evaluación del primer ciclo

• Competencias clave: «La etapa de Educación Infantil supone el inicio del proceso de adquisición de las competencias clave» (Real Decreto 95/2022, anexo I). Ese anexo no da descriptores operativos para Infantil: explica cómo contribuye la etapa a cada una de las ocho.
• Competencias específicas: comunes a los dos ciclos (art. 9.2). Por ejemplo, la primera de Crecimiento en Armonía en el anexo II: «Progresar en el conocimiento y control de su cuerpo y en la adquisición de distintas estrategias, adecuando sus acciones a la realidad del entorno de una manera segura, para construir una autoimagen ajustada y positiva».
• Criterios del primer ciclo: son el referente más concreto para formular objetivos y para observar. Ejemplos del anexo II: en Crecimiento en Armonía, el 3.2, «Reconocer y anticipar la sucesión temporal de actividades, ritmos biológicos y pautas socioculturales que estructuran la dinámica cotidiana, asociándola a elementos, procedimientos y actitudes concretas», y el 4.1, «Establecer vínculos y relaciones de apego saludables, demostrando actitudes de afecto y empatía hacia las demás personas y respetando los distintos ritmos individuales»; en Comunicación y Representación de la Realidad, el 1.1, «Participar con interés en interacciones cotidianas, utilizando diferentes sistemas comunicativos».
• No acreditan nada: según el anexo II, los criterios de la etapa «no tienen valor acreditativo, pero sirven como referentes para identificar el ritmo y las características del progreso que se va produciendo».
• Cómo redactar objetivos didácticos en el 0-3 (recomendación nuestra): verbos de proceso (explorar, participar, manifestar, anticipar, iniciarse), un criterio del primer ciclo como referencia, conductas observables en la vida diaria y nunca la exigencia de que todos lo logren a la vez.

Aplicación al aula (curso de dos a tres): corregir un objetivo. «Que todos los niños digan los colores» no es adecuado: en las listas de hitos del CDC revisadas en 2022, lo que hace al menos el 75 % de los niños a los 30 meses es mostrar que conoce al menos un color, por ejemplo señalando el que se le pide (Zubler et al., 2022). Mejor: participar en el juego de agrupar pelotas grandes por colores con la mediación de la persona adulta, con referencia al criterio 1.1 de Descubrimiento y Exploración del Entorno del primer ciclo (anexo II): «Relacionar objetos a partir de sus cualidades o atributos básicos, mostrando curiosidad e interés».

4.5. Los contenidos: los saberes básicos del primer ciclo

Ideas clave

• Los saberes básicos son «conocimientos, destrezas y actitudes que constituyen los contenidos propios de un área» (Real Decreto 95/2022, art. 2.e). Sustituyen a la clasificación de 1991 en conceptos, procedimientos y actitudes (que ni entonces debían programarse por separado: el preámbulo del Real Decreto 1333/1991 avisaba de que no eran «unidades didácticas diferentes»).
• En el primer ciclo son orientativos (art. 9.2 y disposición final primera); tu comunidad puede ampliarlos o reorganizarlos.
• Se trabajan mediante «propuestas globalizadas de aprendizaje que tengan interés y significado para los niños y las niñas» (art. 8.1): las áreas no se programan por separado.

Epígrafe 5.1. Los saberes del primer ciclo en las tres áreas (Real Decreto 95/2022, anexo II)

Lo que no está en el primer ciclo (comparar los dos ciclos del anexo II demuestra que conoces la norma):

• La lengua extranjera es del segundo ciclo: el Real Decreto 95/2022 encarga fomentar una primera aproximación «en los aprendizajes del segundo ciclo de la Educación Infantil, especialmente en el último año» (art. 6.8). En el primero se trabaja la realidad lingüística del aula.
• El bloque de alfabetización digital solo existe en el segundo ciclo.
• En el anexo II, la «Discriminación auditiva y conciencia fonológica», la «Funcionalidad de los números en la vida cotidiana» y las «Situaciones en las que se hace necesario medir» son saberes del segundo ciclo.
• El juego simbólico figura como saber del segundo ciclo; en el primero están los juegos de imitación y el juego exploratorio, sensorial y motor (aunque en el curso de dos a tres ya aparece el juego de hacer como si).

Epígrafe 5.2. Secuenciación entre los cursos del ciclo

El Real Decreto da los saberes del ciclo entero; repartirlos entre los tres cursos es una decisión de la programación:

4.6. La metodología adecuada de cero a tres años

Epígrafe 6.1. Principios metodológicos y su fundamento

Normativa

• LOE, art. 14.6: «Los métodos de trabajo en ambos ciclos se basarán en las experiencias de aprendizaje emocionalmente positivas, las actividades y el juego y se aplicarán en un ambiente de afecto y confianza, para potenciar su autoestima e integración social y el establecimiento de un apego seguro».
• Real Decreto 95/2022, art. 6.2: «experiencias de aprendizaje significativas y emocionalmente positivas y en la experimentación y el juego», y «una transición positiva desde el entorno familiar al escolar».
• Real Decreto 95/2022, anexo II (Crecimiento en Armonía): el entorno debe permitir que «los bebés puedan descubrir el placer que les proporciona la actividad por iniciativa propia, que es su principal necesidad en relación con su entorno».
• DUA en Infantil: las medidas organizativas, metodológicas y curriculares «se regirán por los principios del Diseño Universal para el Aprendizaje» (Real Decreto 95/2022, art. 5.4) y cada profesional adapta su práctica basándose en él (art. 10.3). El anexo I pide además «especial atención a la accesibilidad del material manipulativo en el aula».
• Del juego heurístico al simbólico: las propuestas avanzan «transitando desde la etapa del juego heurístico o de experimentación a la del juego presimbólico y, por último, al juego simbólico» (Orden EFP/608/2022, anexo IV).

Autores y cómo citarlos

Un matiz que demuestra rigor: Pikler y el tiempo boca abajo. Pikler tumbaba al bebé boca arriba hasta que cambiaba de postura por sí mismo y rechazaba ponerlo boca abajo antes de que pudiera darse la vuelta solo. La recomendación sanitaria actual es otra: para dormir, siempre boca arriba; despierto y vigilado, un rato boca abajo todos los días para facilitar el desarrollo motor (Asociación Española de Pediatría) y, si aún no se desplaza, al menos 30 minutos repartidos a lo largo del día (OMS, 2019). La Academia Americana de Pediatría añade que así se previene también la plagiocefalia postural, la cabeza plana (Moon et al., 2022). En la escuela manda el criterio sanitario: ratos boca abajo sobre el suelo, despierto y con un adulto mirando, nunca para dormir. De Pikler se mantiene todo lo compatible: suelo amplio y seguro, libertad de movimiento, no sentarlo ni ponerlo de pie antes de que lo logre solo y no tenerlo sujeto mucho tiempo (la OMS desaconseja más de una hora seguida en carritos, tronas o similares). Presenta los dos enfoques y explica por qué prevalece el sanitario.

Epígrafe 6.2. Rutinas, espacios, tiempos y materiales: la seguridad como criterio

• Rutinas: «la vida escolar se organiza en torno a rutinas estables, planificadas a partir de los ritmos biológicos» (Real Decreto 95/2022, anexo II), y su regularidad da a los niños «un marco de seguridad y autonomía» (Orden EFP/608/2022, anexo IV).
• Sueño seguro (de cero a uno): la Asociación Española de Pediatría recomienda, hasta los 12 meses, acostar al bebé boca arriba, también en la siesta (de lado tampoco es seguro), en cuna con colchón firme, sin almohadas, sábanas sueltas ni juguetes blandos, y sin abrigarlo en exceso. Si se queda dormido en la hamaca, el carrito o la sillita, la Academia Americana de Pediatría pide pasarlo a la cuna, boca arriba, en cuanto sea posible (Moon et al., 2022). Cada bebé duerme cuando lo necesita y siempre a la vista: en Ceuta y Melilla, el espacio de descanso de los bebés está dentro del aula y los responsables docentes deben poder tenerlo bajo control permanente (Orden EDU/1965/2010, art. 6.6.a.1). En todo el ciclo, el chupete de la siesta va sin cordones ni clips y la ropa, sin cordones, por el riesgo de estrangulamiento (Esparza y Mintegi, 2016). La OMS (2019) recomienda de 14 a 17 horas de sueño de calidad, siestas incluidas, hasta los 3 meses, de 12 a 16 entre los 4 y los 11 meses y de 11 a 14 entre uno y dos años.
• Higiene: lavado de manos de educadores y niños, especialmente antes y después de tocar alimentos, del cambio de pañal y de usar el retrete; lavar a menudo juguetes y objetos de uso común, y limpiar mocos y saliva con papel desechable (Asociación Española de Pediatría de Atención Primaria, 2023). En el cambiador, según la AEP, el material se prepara antes, el bebé está siempre al alcance de la mano y nunca se le deja solo.
• Comida: en las escuelas infantiles, las comidas deben ser variadas, equilibradas y «adaptadas a las necesidades nutricionales de cada grupo de edad», supervisadas por profesionales con formación en nutrición; las familias reciben los menús del mes y se elaboran menús especiales para alergias o intolerancias acreditadas, si las condiciones lo permiten (Ley 17/2011, art. 40.3 a 40.5). Ojo: el Real Decreto 315/2025, según su art. 2, se aplica a la «educación infantil (2.º ciclo)» y etapas siguientes, no al primer ciclo; para el 0-3, la referencia es el documento de consenso de la AESAN (2025), que se trata en el tema 9. Contra el atragantamiento, la AESAN (2025) desaconseja antes de los 6 años los frutos secos enteros o en trozos (sí molidos, en polvo o en crema) y, hasta los 5, los alimentos de riesgo por su tamaño o consistencia, como los trozos grandes de manzana o zanahoria crudas, las uvas enteras, los tomates cherri, las cerezas, las aceitunas, las salchichas o los caramelos. El Comité de Soporte Vital de la AEP (2024) recuerda, por ejemplo, que las uvas se ofrecen cortadas a lo largo en cuartos (y mejor peladas y sin semillas), que hay que supervisar siempre las comidas y que los niños no deben jugar mientras comen.
• Espacios: «Para los bebés que todavía no pueden caminar es conveniente habilitar en el aula un espacio seguro y estable de gateo» (Orden EFP/608/2022, anexo IV). Un ejemplo normativo de seguridad física: en Ceuta y Melilla se exigen suelos no deslizantes y una zona de seguridad «desde el suelo hasta metro y medio de altura, sin salientes puntiagudos, enchufes, espejos o cristales que no sean de seguridad, ni cualquier otro elemento peligroso» (Orden EDU/1965/2010, art. 6.7).
• Materiales: variados, naturales en lo posible, fáciles de limpiar y «no tóxicos» (Orden EFP/608/2022, anexo IV). Los juguetes destinados a menores de 36 meses, sus componentes y sus partes separables deben tener unas dimensiones que impidan tragarlos o inhalarlos, y ningún juguete debe presentar riesgo de estrangulamiento (Real Decreto 1205/2011, anexo II, parte I, punto 4); en el aula de 0-3, por tanto, juguetes con marcado CE y sin la advertencia de que no convienen a menores de 36 meses (anexo V, parte B). La AEP (2024) recuerda que la mejor prevención del atragantamiento es la supervisión constante y lo concreta así: los juguetes para menores de 3 años no pueden contener piezas de menos de 3 cm de diámetro y 6 cm de largo, los objetos redondeados y lisos son los de más riesgo, hay que evitar las pilas, sobre todo las de botón, y revisar los juguetes periódicamente.
• Pantallas: la OMS (2019) no recomienda pantallas antes del año ni pantallas sedentarias al año, y a los dos años como máximo una hora al día (menos es mejor); la AEP (Plan Digital Familiar) aconseja desde el 5 de diciembre de 2024 evitarlas de 0 a 6 años, salvo videollamadas breves y acompañadas, porque no hay un tiempo seguro. Coherentemente, el primer ciclo no tiene saberes de alfabetización digital. La tecnología, en el 0-3, la usa la persona adulta (por ejemplo, para documentar).

Epígrafe 6.3. La acogida y la relación con las familias

• Transición cuidada: la participación de las familias en la construcción de un apego seguro en la escuela «puede incluir su presencia en el aula, especialmente en los periodos de adaptación» (Real Decreto 95/2022, anexo II, Crecimiento en Armonía), y entre los saberes del primer ciclo del anexo II figura «La transición del grupo familiar al grupo social de la escuela».
• No solo en septiembre: «Este proceso de acogida debe ponerse en marcha cada vez que un niño o niña viene por primera vez al centro, sin importar el momento del curso en el que suceda» (Orden EFP/608/2022, anexo IV).
• Persona de referencia: en Ceuta y Melilla, «Cada grupo de niños y niñas tendrá un tutor o tutora, que será su persona de referencia» (Orden EFP/608/2022, art. 14.1). Es la versión normativa de la persona clave de Goldschmied y Jackson (1994), apoyada en la teoría del apego (Bowlby, 1969). A los 18 meses la mayoría ya se aleja de su adulto pero mira para comprobar que sigue cerca (Zubler et al., 2022): la base segura de Ainsworth, en directo.
• Familias: entrevista inicial, información diaria en entradas y salidas (por ejemplo, una agenda con comidas, sueño y novedades) y reuniones de grupo. En Ceuta y Melilla se exige al menos una entrevista personal anual, siempre antes de la primera escolarización, y una reunión anual con las familias de cada grupo (Orden EDU/1965/2010, art. 16.1).

Aplicación (curso de cero a uno): acogida escalonada. Entrevista previa sobre sueño, alimentación, formas de consuelo y objetos de apego; primeros días con estancias cortas y una figura familiar en el aula; la persona de referencia atiende siempre a ese bebé en los cuidados; el tiempo se alarga según responde cada niño, no según un calendario igual para todos; registro diario compartido con la familia.

Epígrafe 6.4. Evaluación y atención a las diferencias individuales

• «La evaluación será global, continua y formativa. La observación directa y sistemática constituirá la técnica principal del proceso de evaluación» (Real Decreto 95/2022, art. 12.1). Como referencia, «se tomarán como referencia los criterios de evaluación establecidos para cada ciclo en cada una de las áreas» (art. 12.2), y «todos los profesionales implicados evaluarán su propia práctica educativa» (art. 12.3).
• Ejemplo de concreción (Ceuta y Melilla): evaluación inicial al incorporarse el niño y «al menos tres sesiones de evaluación a lo largo del curso» (Orden EFP/608/2022, arts. 16.1 y 16.3), con informes que, según el anexo IV, «habrán de ser descriptivos y cualitativos, no estandarizados».
• Instrumentos: registro anecdótico, diario de aula, escalas de observación, fotos y vídeos (con autorización de las familias y conforme a la normativa de protección de datos) y entrevistas.
• Detección precoz sin diagnosticar: las administraciones establecen procedimientos de detección temprana e intervención precoz y facilitan la coordinación de los sectores implicados (Real Decreto 95/2022, art. 13.3). Las listas de hitos del CDC (Zubler et al., 2022) recogen lo que hacen al menos el 75 % de los niños a cada edad y orientan la observación; no son objetivos ni diagnostican. Si no alcanza uno o más hitos de su edad, pierde habilidades que ya tenía o hay otras preocupaciones, el CDC aconseja actuar pronto: lo que procede es hablarlo con la familia, para que lo consulte con su pediatra, y con el equipo de orientación o de atención temprana que corresponda.
• DUA en el 0-3: propuestas simultáneas para elegir (implicación), gesto, imagen, objeto real, palabra y canción (representación), y moverse, señalar, balbucear o hablar (acción y expresión).

Epígrafe 6.5. Propuestas por edades

De cero a uno: el cesto de los tesoros (Goldschmied y Jackson). Para bebés que ya se sientan solos y aún no se desplazan: un cesto bajo y estable con objetos cotidianos de materiales distintos (cucharas grandes de madera, aros grandes, cuencos de acero sin bordes cortantes, retales de tela gruesa). Dos o tres bebés alrededor y la adulta sentada cerca, atenta y sin dirigir. Se observa qué hace cada uno: llevarse los objetos a la boca, golpear dos entre sí, pasarlos de una mano a otra o buscar el que se cae (los tres últimos son hitos que el CDC sitúa hacia los 9 meses). En el anexo II: «Exploración de objetos y materiales a través de los sentidos». Seguridad: los objetos del cesto no son juguetes, pero se les aplica como referencia la regla de los juguetes para menores de 36 meses: ni el objeto ni ninguna parte que pueda soltarse puede tener un tamaño que permita tragarlo o inhalarlo (Real Decreto 1205/2011; la AEP habla de piezas de menos de 3 cm de diámetro y 6 cm de largo, ver 6.2). Nada que pueda romperse en trozos, ni objetos pequeños redondeados y lisos (los de más riesgo), ni frutos secos como castañas o nueces, ni otros alimentos; sin cordones ni cintas largas, sin astillas ni grietas; revisión antes de cada uso, lavado frecuente y supervisión constante.

De cero a uno: cuidados y formatos. En el cambio de pañal se anticipa con palabras lo que se va a hacer, se espera la respuesta y se invita al bebé a colaborar, con higiene de manos y sin dejarlo nunca solo en el cambiador. En los juegos de regazo y de esconder y aparecer (los formatos de Bruner), el bebé anticipa y participa: el CDC sitúa hacia los 9 meses la risa con el juego de esconderse y hacia los 12 la búsqueda de lo que ve esconder.

De uno a dos: juego heurístico (Goldschmied y Jackson). En pequeño grupo, muchos objetos y recipientes (cajas, botes grandes, tubos de cartón gruesos, aros, pelotas de tela grandes) para meter, sacar, apilar, llenar y vaciar; la adulta observa y no dirige; al final, los niños ayudan a recoger por tipos de objeto. Hacia los 12 meses la mayoría mete un objeto en un recipiente y hacia los 15 apila dos (Zubler et al., 2022). Criterio 1.2 de Descubrimiento y Exploración del Entorno del primer ciclo (anexo II): «Emplear los cuantificadores básicos más significativos relacionados con su experiencia diaria, utilizándolos en el contexto del juego y la interacción con los demás». Seguridad: los mismos criterios que en el cesto, recipientes sin bordes cortantes, retirar lo que se estropee (el cartón mordido o mojado se deshace en trozos) y supervisión constante.

De uno a dos: comer solos y leer juntos. Vaso sin tapa y cuchara: hacia los 18 meses la mayoría bebe así aunque derrame algo e intenta usar la cuchara (Zubler et al., 2022). Siempre sentados, con un adulto que acompaña sin forzar y respeta las señales de hambre y saciedad (AESAN, 2025), alimentos adaptados a la edad (los de riesgo de atragantamiento, modificados o retirados: ver 6.2) y menús especiales cuando corresponda (Ley 17/2011, art. 40). Y un rincón de libros de cartón con lectura compartida, que la OMS (2019) recomienda en los ratos sedentarios.

De dos a tres: situación de aprendizaje Bañamos a los muñecos.

• Punto de partida: en el rincón de la casita, los niños dan de comer a los muñecos y los acuestan. La educadora plantea: los muñecos se han ensuciado en el arenero, ¿cómo los lavamos?
• Criterios del primer ciclo (anexo II): Crecimiento en Armonía 3.1, «Incorporar estrategias y hábitos relacionados con el cuidado del entorno y el autocuidado, manifestando satisfacción por los beneficios que le aportan», y 4.2 (reproducir situaciones del entorno, con igualdad de género, a través del juego de imitación); Descubrimiento y Exploración del Entorno 2.1, «Gestionar las dificultades, retos y problemas con interés e iniciativa, mediante su división en secuencias de actividades más sencillas»; Comunicación y Representación de la Realidad 3.1 (usar el lenguaje oral para expresar necesidades y regular las acciones).
• Secuencia (sesiones breves, en grupos de cuatro o cinco, durante dos semanas): desvestir, lavar, secar y vestir al muñeco con la secuencia en fotos en la pared; nombrar lo que usamos (toalla, esponja, agua templada); comparar la ropa mojada y la seca; trasladar la secuencia al lavado de manos antes de comer; cerrar con un álbum de fotos para las familias.
• DUA: secuencia con imágenes, una canción para cada paso, esponjas con mango engrosado y la opción de secar o vestir para quien no quiere tocar el agua.
• Seguridad: muy poca agua, con la temperatura comprobada por la adulta; supervisión al alcance del brazo y barreños vaciados al terminar (la AEP advierte de que, en niños pequeños, un ahogamiento puede ocurrir con apenas 2 cm de agua en el fondo de un cubo o una bañera); toallas en el suelo; solo muñecos grandes de una pieza; productos de limpieza fuera del alcance; lavado de manos al acabar.
• Evaluación: lista de tres o cuatro indicadores derivados de los criterios (sigue la secuencia con apoyo, nombra objetos, pide o da ayuda, muestra satisfacción), fotos para el informe y revisión de la propia práctica.

De dos a tres: dejar el pañal sin prisas. Es una decisión individual, acordada con la familia y basada en señales del niño, nunca una fecha igual para todo el grupo. La web para familias de la AEPap aconseja no empezar antes de que aparezcan indicios de madurez (por ejemplo, levantarse de la siesta con el pañal seco), evitar los adiestramientos rígidos porque llega el verano o empieza la escuela infantil, no regañar ni comparar y aceptar los retrocesos como normales y transitorios (Martínez González y Escudero Álvaro, 2023); en la escuela, sentarlo unos minutos después de las comidas, sin insistir si se niega, y compartir las pautas con la familia para que sean las mismas en casa (García Saseta y Tríguez García, 2016). En sus materiales sobre los dos años (Learn the Signs. Act Early, consultados en octubre de 2026), el CDC advierte de que la mayoría de los niños no pueden aprender a usar el baño hasta los 2 o 3 años y de que empezar demasiado pronto puede causar estrés y retrocesos.

4.7. Conclusión

• El primer ciclo es educativo por ley, exige una propuesta pedagógica bajo la responsabilidad de un maestro o maestra de Infantil (LOE, arts. 14.2 y 92.1) y, desde 2022, tiene un currículo estatal orientativo.
• Programar de cero a tres años es organizar con intención la vida cotidiana a partir de la observación de cada niño, con las familias y con la seguridad como criterio.
• Objetivos y saberes del Real Decreto 95/2022 son referentes para observar y acompañar, no listas que todos deben cumplir a la vez.
• Cierra con la continuidad: vínculo, autonomía, comunicación y exploración son la base del segundo ciclo, y la norma pide coordinación entre ciclos y centros (Real Decreto 95/2022, arts. 6.2 y 14.4).

5. Tabla resumen por cursos del ciclo

Las edades son orientativas: proceden de las listas del CDC revisadas en 2022 (lo que hacen al menos el 75 % de los niños a esa edad; Zubler et al., 2022) y de las ventanas de logro motor de la OMS (2006). No son objetivos ni sirven para diagnosticar. Para ampliar el desarrollo de cero a tres años, un manual de referencia en castellano es Palacios, Marchesi y Coll (1999).

6. Errores frecuentes en este tema

1. Copiar la programación del segundo ciclo al 0-3: fichas, actividades iguales para todos a la vez y unidades didácticas semanales. La norma pide lo contrario (Orden EFP/608/2022, anexo IV; Real Decreto 95/2022, art. 13.1).
2. Presentar el primer ciclo como asistencial o como guardería. Es educativo (LOE, art. 14.2) y los centros que acogen de forma regular a niños de cero a seis años deben estar autorizados como centros de educación infantil (art. 12.2).
3. Citar como vigentes los objetivos del primer ciclo y las áreas de 1991, o las del Real Decreto 1630/2006. Están derogados.
4. Decir que el Estado no regula el currículo del 0-3, o que sus criterios y saberes son obligatorios. Desde 2022 los hay, pero son orientativos (Real Decreto 95/2022, art. 9.2 y disposición final primera).
5. Decir que el primer ciclo es gratuito u obligatorio. Es voluntario y la gratuidad que fija la ley es la del segundo ciclo (LOE, arts. 12.3 y 15.2).
6. Dar las ratios de 1991 (8, 13 y 20) como norma general, o la propuesta ministerial de 2026 (4, 6 y 8) como aprobada. Las fija cada comunidad; las de 1991 son supletorias y las de 2026, un proyecto en octubre de 2026.
7. Olvidar que la propuesta pedagógica es responsabilidad de un maestro o maestra de Infantil (LOE, art. 92.1), aunque en el aula trabajen también técnicos superiores.
8. No programar los cuidados: comida, aseo y sueño son momentos educativos (Real Decreto 95/2022, art. 11.1).
9. Tratar los tres cursos como un bloque o dar edades exactas de los hitos como plazos. Usa «hacia», «en torno a» y la idea de ventana.
10. Proponer actividades inseguras: piezas pequeñas, globos, alimentos como material de juego sin pensar en alergias y atragantamientos, agua sin vigilancia, bebés dormidos boca abajo o con objetos blandos en la cuna.
11. Meter pantallas en el aula de 0-3. La OMS (2019) y la AEP lo desaconsejan, y el primer ciclo no tiene saberes de alfabetización digital.
12. Forzar hitos: sentar al bebé con cojines antes de que se siente solo, hacerle andar de la mano, usar andadores (la AEP los desaconseja: no adelantan la marcha y aumentan el riesgo de accidentes) o retirar el pañal a fecha fija para todo el grupo.
13. Citar el Real Decreto 315/2025 para los menús del primer ciclo. Se limita al segundo ciclo y etapas siguientes (art. 2); para las escuelas infantiles, la referencia estatal es la Ley 17/2011 (art. 40).

7. Cómo diferenciarse

Ideas con base suficiente para dar valor añadido sin perder rigor:

• El mapa normativo real del 0-3. Explicar que el currículo estatal del primer ciclo es orientativo, que los requisitos de los centros dependen hoy de cada comunidad (Real Decreto 132/2010, art. 5.2 y disposición transitoria tercera) y que hay una reforma en tramitación desde 2026, con fechas, es un sello de calidad.
• Ritmos individuales con datos. Las ventanas de logro motor de la OMS (2006) muestran, por ejemplo, que andar solo entre los 8,2 y los 17,6 meses es normal. Convence más que «cada niño tiene su ritmo».
• Observar con referencias científicas. Las listas de hitos del CDC (Zubler et al., 2022) ayudan a observar y a detectar a tiempo, como guía y nunca como examen.
• El debate Pikler y tiempo boca abajo (ver 6.1): conocer el clásico, la recomendación sanitaria actual y por qué esta prevalece en la escuela distingue mucho.
• La seguridad como contenido y como criterio, con su medida concreta y su fuente (AEP, OMS) en cada propuesta.
• Derechos de la infancia. El Real Decreto 95/2022 pide respetar «la específica cultura de la infancia que definen la Convención sobre los Derechos del Niño y las Observaciones Generales de su Comité» (art. 6.6). La Convención reconoce «el derecho del niño al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad» (art. 31.1), y la Observación General n.º 7 (2005) presenta a los niños pequeños como portadores de derechos y agentes sociales.
• Evaluar el ambiente, no solo al niño. Escalas como la ITERS-3 (Harms, Cryer, Clifford y Yazejian, 2017), sobre la calidad del ambiente de 0 a 3 años, sirven para la autoevaluación del equipo (art. 12.3). Es estadounidense: preséntala como herramienta de reflexión, no como norma.

Lo que no recomendamos: los neuromitos del 0-3. La idea de que todo se juega en los tres primeros años la discutió a fondo Bruer (1999), y el llamado efecto Mozart no se sostiene en el metaanálisis de Pietschnig, Voracek y Formann (2010). En el 0-3 pesa más la calidad de la relación y del ambiente que la cantidad de estímulos.

8. La parte autonómica

Para este tema no basta el decreto de currículo de Infantil: muchas comunidades regulan los centros de primer ciclo con normas propias, distintas de las del segundo. Busca en la normativa de tu comunidad: cómo trata el primer ciclo el decreto de currículo (en todas las comunidades regula los dos ciclos, pero en varias siguen en parte vigentes normas anteriores del 0-3); si fija objetivos, contenidos o criterios propios para el 0-3 o se remite a los orientativos del Real Decreto 95/2022; cómo se llaman y qué contienen los documentos de planificación (propuesta pedagógica, propuesta curricular, programaciones de ciclo o de curso); qué norma regula los centros de primer ciclo (ratios por edad, superficies, titulaciones, número de profesionales, calendario, comedor y descanso) y si ha cambiado recientemente; si hay protocolos sanitarios o de administración de medicamentos en las escuelas infantiles, y qué informes de evaluación exige. Ejemplos verificados: en Ceuta y Melilla, el currículo (primer ciclo incluido) está en la Orden EFP/608/2022 y los requisitos de los centros de primer ciclo, en la Orden EDU/1965/2010; en Andalucía, los centros de primer ciclo se regulan en el Decreto 76/2025, de 5 de marzo (BOJA n.º 45, de 7 de marzo de 2025). La norma de currículo de cada comunidad está en la tabla común de normativa autonómica.

9. Bibliografía (APA 7)

Normativa vigente

• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 106, de 4 de mayo de 2006. Texto consolidado (última actualización publicada el 8 de junio de 2024). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-7899
• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 340, de 30 de diciembre de 2020. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-17264
• Real Decreto 95/2022, de 1 de febrero, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Infantil. Boletín Oficial del Estado, 28, de 2 de febrero de 2022. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-1654
• Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la educación infantil, la educación primaria y la educación secundaria. Boletín Oficial del Estado, 62, de 12 de marzo de 2010. Texto consolidado (última actualización publicada el 10 de julio de 2024). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-4132
• Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio, por el que se establecen los requisitos mínimos de los Centros que impartan enseñanzas de régimen general no universitarias. Boletín Oficial del Estado, 152, de 26 de junio de 1991. Derogado salvo sus arts. 10 y 13, aplicables de forma supletoria al primer ciclo (Real Decreto 132/2010, disposición transitoria tercera). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1991-16419
• Real Decreto 1594/2011, de 4 de noviembre, por el que se establecen las especialidades docentes del Cuerpo de Maestros que desempeñen sus funciones en las etapas de Educación Infantil y de Educación Primaria reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 270, de 9 de noviembre de 2011. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17630
• Orden EFP/608/2022, de 29 de junio, por la que se establece el currículo y se regula la ordenación de la Educación Infantil en el ámbito de gestión del Ministerio de Educación y Formación Profesional. Boletín Oficial del Estado, 158, de 2 de julio de 2022. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-10958
• Orden EDU/1965/2010, de 14 de julio, por la que se regulan los requisitos que han de cumplir los centros que impartan el primer ciclo de la educación infantil y diferentes aspectos relacionados con la admisión de alumnos, la participación, la organización y el funcionamiento de dichos centros en las ciudades de Ceuta y Melilla. Boletín Oficial del Estado, 176, de 21 de julio de 2010. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-11642
• Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia. Boletín Oficial del Estado, 134, de 5 de junio de 2021. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2021-9347
• Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición. Boletín Oficial del Estado, 160, de 6 de julio de 2011. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-11604
• Real Decreto 315/2025, de 15 de abril, por el que se establecen normas de desarrollo de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición, para el fomento de una alimentación saludable y sostenible en centros educativos. Boletín Oficial del Estado, 92, de 16 de abril de 2025. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-7659
• Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes. Boletín Oficial del Estado, 209, de 31 de agosto de 2011. Texto consolidado (última actualización publicada el 28 de agosto de 2026). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-14252
• Instrumento de Ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Boletín Oficial del Estado, 313, de 31 de diciembre de 1990. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1990-31312
• Orden de 9 de septiembre de 1993 por la que se aprueban los temarios que han de regir en los procedimientos de ingreso, adquisición de nuevas especialidades y movilidad para determinadas especialidades de los Cuerpos de Maestros, Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, regulados por el Real Decreto 850/1993, de 4 de junio. Boletín Oficial del Estado, 226, de 21 de septiembre de 1993. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1993-23257
• Orden ECD/191/2012, de 6 de febrero, por la que se regulan los temarios que han de regir en los procedimientos de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes establecidos en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 32, de 7 de febrero de 2012. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-1825
• Real Decreto 286/2023, de 18 de abril, por el que se regula la asignación de materias en Educación Secundaria Obligatoria y en Bachillerato a las especialidades de distintos cuerpos de funcionarios docentes, y se modifican diversas normas relativas al profesorado de enseñanzas no universitarias. Boletín Oficial del Estado, 93, de 19 de abril de 2023. Su disposición final cuarta modifica el art. 1.a) de la Orden ECD/191/2012. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-9553
• Decreto de currículo de Educación Infantil de tu comunidad autónoma y norma autonómica de centros de primer ciclo (ver apartado 8). Ejemplo citado: Decreto 76/2025, de 5 de marzo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de Educación infantil en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA, 45, de 7 de marzo de 2025).

Normativa derogada (solo para explicar el origen del título)

• Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo. Boletín Oficial del Estado, 238, de 4 de octubre de 1990. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1990-24172
• Real Decreto 1330/1991, de 6 de septiembre, por el que se establecen los aspectos básicos del currículo de la Educación Infantil. Boletín Oficial del Estado, 215, de 7 de septiembre de 1991. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-22758
• Real Decreto 1333/1991, de 6 de septiembre, por el que se establece el currículo de la Educación Infantil. Boletín Oficial del Estado, 216, de 9 de septiembre de 1991. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-22865
• Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación infantil. Boletín Oficial del Estado, 4, de 4 de enero de 2007. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-185

Documentos oficiales sobre la reforma de los requisitos (en tramitación) y sobre derechos de la infancia

• Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes. (2026, 21 de abril). El Ministerio de Educación iniciará antes del verano los trabajos para revisar el real decreto que regula las ratios del primer ciclo de Infantil 0-3 años [Nota de prensa]. https://www.educacionfpydeportes.gob.es/prensa/actualidad/2026/04/20260421-ratiosinfantil.html
• Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes. (2026, 24 de junio). El Ministerio plantea a los sindicatos una bajada histórica de las ratios en el primer ciclo de Infantil de 0 a 3 años [Nota de prensa]. https://www.educacionfpydeportes.gob.es/prensa/actualidad/2026/06/20260624-ratios03.html
• Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes. (2026). Consulta pública previa sobre el proyecto de modificación del Real Decreto 132/2010 (del 26 de junio al 10 de julio de 2026). https://www.educacionfpydeportes.gob.es/servicios-al-ciudadano/informacion-publica/consulta-publica-previa/cerrados/2026/prd-modificacion-rd-132-2010.html
• Comité de los Derechos del Niño. (2005). Observación General n.º 7: Realización de los derechos del niño en la primera infancia (CRC/C/GC/7/Rev.1, versión revisada de 20 de septiembre de 2006). Naciones Unidas.

Obras clásicas

• Ainsworth, M. D. S., Blehar, M. C., Waters, E. y Wall, S. (1978). Patterns of attachment: A psychological study of the strange situation. Lawrence Erlbaum.
• Bowlby, J. (1969). Attachment and loss. Vol. 1: Attachment. Hogarth Press. Trad. cast.: El apego (El apego y la pérdida, 1). Paidós, 1998.
• Bruner, J. S. (1983). Child’s talk: Learning to use language. W. W. Norton. Trad. cast.: El habla del niño. Paidós, 1986.
• Goldschmied, E. y Jackson, S. (1994). People under three: Young children in day care. Routledge. Trad. cast.: La educación infantil de 0 a 3 años. Morata, 2000.
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• Piaget, J. (1937). La construction du réel chez l’enfant. Delachaux et Niestlé. Trad. cast.: La construcción de lo real en el niño (cita el año del ejemplar que manejes).
• Pikler, E. (1969). Adatok a csecsemő mozgásának fejlődéséhez. Akadémiai Kiadó. Trad. cast.: Moverse en libertad: desarrollo de la motricidad global. Narcea, 1984.
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Manuales de referencia en castellano

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• Zabalza, M. Á. (1996). Calidad en la educación infantil. Narcea.

Salud, desarrollo y seguridad

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• Asociación Española de Pediatría. (2023, actualizado en 2024). Plan Digital Familiar. https://plandigitalfamiliar.aeped.es/plandigitalfamiliar.php
• Asociación Española de Pediatría, Comité de Soporte Vital. (2024). Atragantamiento [documento]. https://static.aeped.es/atragantamiento_csvaep_final_6bd02592cf.pdf
• Asociación Española de Pediatría de Atención Primaria. (2023). Periodos de exclusión de los centros de atención infantil por procesos infecciosos y riesgo de contagio. En Educación para la salud. Manejo práctico de los problemas de salud pediátricos más frecuentes. Consejos para el profesorado y los cuidadores escolares. https://www.aepap.org/sites/default/files/documento/archivos-adjuntos/texto_periodos_de_exclusion_guarderia.pdf
• Esparza, M. J. y Mintegi, S. (Coords.). (2016). Guía para padres sobre la prevención de lesiones no intencionadas en la edad infantil. Asociación Española de Pediatría y Fundación MAPFRE. https://static.aeped.es/guia_padres_prevencion_lesiones_no_intencionadas_d8de374eff.pdf
• García Saseta, P. y Tríguez García, M. (2016, 27 de junio). ¿Cómo y cuándo quitamos el pañal en la escuela? Familia y Salud, Asociación Española de Pediatría de Atención Primaria. https://www.familiaysalud.es/salud-y-escuela/educacion-infantil-0/educacion-para-la-salud/como-y-cuando-quitamos-el-panal-en-la
• Harms, T., Cryer, D., Clifford, R. M. y Yazejian, N. (2017). Infant/Toddler Environment Rating Scale (ITERS-3). Teachers College Press.
• Martínez González, C. y Escudero Álvaro, C. (2011, actualizado el 13 de noviembre de 2023). Controlando esfínteres, ¿cómo lo hago? Familia y Salud, Asociación Española de Pediatría de Atención Primaria. https://www.familiaysalud.es/podemos-prevenir/eventos-del-desarrollo/consejo-anticipado/controlando-esfinteres-como-lo-hago
• Moon, R. Y., Carlin, R. F., Hand, I., Task Force on Sudden Infant Death Syndrome y Committee on Fetus and Newborn. (2022). Sleep-related infant deaths: Updated 2022 recommendations for reducing infant deaths in the sleep environment. Pediatrics, 150(1), e2022057990. https://doi.org/10.1542/peds.2022-057990 (Academia Americana de Pediatría; resumen para familias: https://www.healthychildren.org/English/ages-stages/baby/sleep/Pages/a-parents-guide-to-safe-sleep.aspx).
• Organización Mundial de la Salud. (2019). Guidelines on physical activity, sedentary behaviour and sleep for children under 5 years of age. https://www.who.int/publications/i/item/9789241550536
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Para los neuromitos

• Bruer, J. T. (1999). The myth of the first three years: A new understanding of early brain development and lifelong learning. Free Press. Trad. cast.: El mito de los tres primeros años. Paidós, 2000.
• Pietschnig, J., Voracek, M. y Formann, A. K. (2010). Mozart effect–Shmozart effect: A meta-analysis. Intelligence, 38(3), 314-323. https://doi.org/10.1016/j.intell.2010.03.001

Webgrafía

• Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Legislación consolidada. https://www.boe.es
• Asociación Española de Pediatría. En Familia: síndrome de muerte súbita del lactante, cambiadores, prevención de ahogamientos y caídas (andadores). https://www.aeped.es/enfamilia/salud-en-familia/sindrome-muerte-subita-lactante · https://www.aeped.es/enfamilia/salud-en-familia/cambiadores · https://www.aeped.es/enfamilia/salud-en-familia/prevencion-ahogamientos-en-agua-0 · https://www.aeped.es/enfamilia/salud-en-familia/caidas-muy-frecuentes-veces-peligrosas
• Centers for Disease Control and Prevention. Learn the Signs. Act Early. Listas de hitos por edades. https://www.cdc.gov/act-early/milestones/
• Eurydice España-REDIE. La relación numérica alumno/profesor por unidad en el primer ciclo de Educación Infantil en las administraciones educativas (actualizado el 2 de octubre de 2025). https://www.educacionfpydeportes.gob.es/mc/redie-eurydice/sistemas-educativos/organizacion-y-administracion/ratio-primer-ciclo.html
• Organización Mundial de la Salud. (2019, 24 de abril). To grow up healthy, children need to sit less and play more [Nota de prensa]. https://www.who.int/news/item/24-04-2019-to-grow-up-healthy-children-need-to-sit-less-and-play-more

10. Fuentes verificadas

Comprobaciones realizadas en octubre de 2026; las de la revisión de salud, seguridad y desarrollo, y la nueva comprobación de la reforma de los requisitos mínimos, en octubre de 2026. «Verificado» significa que el dato se ha contrastado en la fuente indicada. Todas las frases entre comillas atribuidas a una norma se han buscado literalmente en el texto indicado.

Temario y su vigencia

Normativa estatal vigente

Normativa derogada citada para explicar el título

Normativa autonómica citada como ejemplo

Reforma de los requisitos mínimos (en tramitación)

Obras y fuentes de salud y desarrollo